为贯彻落实党的十七届四中全会精神,市财政局党组根据中组部、财政部联合下发文件精神,按照省委组织部、省财政厅和市委组织部统一部署,把行业党建工作纳入基层党建工作总体规划,积极筹备,扎实有序推进行业党委组建工作,加强领导,精心组织,确保行业党建各项工作落到实处。在市局领导下,市注协努力配合完成行业党委的成立并有序开展工作。
一、传达会议精神,明确党建工作重点。
市财政局胡正武副局长代表市局参加了全省新社会组织党建工作现场推进会,听取了财政厅钱巨炎厅长在会上作的重要讲话后,立即召集市注册会计师协会有关人员传达精神,商量布置行业党建工作。市财政局李步鸣局长参加了市新社会组织党建工作现场推进会,并将我市注册会计师行业发展基本概况和行业党建及学习实践科学发展观等工作向与会领导和兄弟单位作了汇报,表示今后将抓住机遇,乘势而上,全面推进我市注册会计师行业党建工作。在“全省会计师事务所深入学习实践科学发展观暨注册会计师行业党建工作”会议上胡正武副局长与省财政厅党组签订了《注册会计师行业党建工作目标责任书》,承诺在2009年12月底前成立市注册会计师行业党委,浙江天健东方董事长胡少先同志代表行业全体党员,宣读了题为“践行科学发展、争做诚信模范”的注册会计师行业共产党员倡议书,充分表示了做好行业党建工作的信心和决心。
二、加强学习培训,提高队伍综合素质。
建设一支高素质的党务工作者和党员队伍,既是当前行业党建工作的重要内容,也是抓好行业党建工作的重要保证。为此,我们注册会计师协会不断加强行业党员教育培训,提高党员干部素质。协会带队并选派行业内16名骨干党员参加市委组织部举办的为期三天的全市党务工作者培训班,以提高本行业基层党务工作者的工作能力和理论水平,培养一批政治素质好、既懂业务又熟悉党务工作的党员骨干。市局机关党委为行业全体党员订购了《2010年党员读本》,市注协征订了《半月谈》及有关党报,以拓宽党员思维领域,优化党员知识结构。此外,市注协还编写印发了5期党建工作专题简报,营造出浓厚的党建工作氛围。
三、注重协调配合,有序推进组建工作。
行业委员会筹备期间,市局机关党委加强工作指导,与市注协积极协调配合,扎实有序开展行业党委组建工作。在深入调研,深入了解行业党员的组织、思想、工作等情况后,12月11日,召开市注册会计师行业党建工作座谈会暨动员大会,全市会计师事务所主任会计师及党支部书记参加,明确由市财政局党组负责指导、市局机关党委领导的工作机制。12月14日,筹备组向市财政局机关党委提交了要求成立中共温州市注册会计师行业委员会的申请,上报行业委员会委员候选人名单,市局机关党委上报市委组织部备案后,经市局党组研究审查批准。12月31日我们召开党员大会,成立了中共市注册会计师行业委员会,选举产生行业党委委员,使行业广大党员干部有了自己的组织。
四、夯实基层党组织基础,扩大党建工作覆盖面。
行业党委坚持“党要管党、从严治党”的方针,建立健全会计师事务所党组织设置,夯实基层党组织基础,扩大党建工作覆盖面,使之成为广大党员坚实的战斗堡垒。经过行业党委与各会计师事务所多次沟通协调,已有18个会计师事务所党支部,由党员人数较少的会计师事务所联合成立9个党支部。对于尚无党员的事务所,选派4名党建工作指导员指导开展党建工作,从而完成了基层党组织在我市注册会计师行业内的全面覆盖,有力地推进行业党建各项工作。
五、凝聚行业党员力量,促进和谐社会发展。
行业广大党员干部团结拼搏,奋勇争先,在充分发挥行业职能,扎实推进会计师行业各项工作的同时,还凝聚力量,奉献爱心,发扬优良传统,促进社会和谐发展。在2008年汶川大地震后,全行业通过不同渠道共捐款33.6万元以上。其中温州市东瓯会计师事务所连续9年参与市委市府公益“一日捐”活动,2009年捐款8000元;为光彩事业促进会民生扶助基金捐款10000元;定向助学金捐款8000元;拥军慰问5000元。该事务所党支部还组织全所员工无偿献血;长期坚持在节日对困难老党员的慰问;长期坚持捐资助学活动等。在祝贺行业党委成立之际,温州市区片(含永嘉)会计师事务所向苍南县岱岭畲族乡中心学校助学捐款10万元,助学帮教、奉献爱心,用实实在在的行为反哺社会,真正体现行业党员的社会责任感和使命感,为促进温州社会和谐发展尽一份力量。
六、高度重视,精心组织,扎实推进学习实践活动。
行业党委按照市委统一部署,精心筹备,认真组织,行业上下全力投入、积极行动,以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神,牢牢把握关键环节,扎实推进各项工作任务,取得了明显的阶段性成效。
一是建立组织机构,落实工作责任。成立了以市财政局党组书记、局长李步鸣同志为组长,分管副局长孙建伟同志为副组长的温州市注册会计师行业学习实践活动领导小组,由市财政局办公室主任董炳夏、人事教育处处长黄道明、监察室主任虞中平、机关党委专职副书记吴红、会计管理处处长吴明华、监督检查局费中梁、市注册会计师协会秘书长池月燕担任成员。领导小组下设办公室,具体负责行业科学发展观学习实践活动的日常工作,形成“一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局。
二是制定实施意见,明确活动要求。制订开展深入学习实践活动的实施意见,明确活动的重要意义和指导思想,提出活动的目标任务、主要原则、对象范围和具体要求,切实做到工作主题化、主题载体化、载体具体化,确保学习实践活动循序渐进,取得实效。
三是强化学习讨论,形成科学发展共识。行业党委切实增强事务所学习实践科学发展观的自学性和坚定性,确保事务所执业人员广泛参与学习实践活动,形成科学发展共识。各会计师事务所党支部组织事务所员工学习中组部、财政部党组和省财政厅、市财政局有关会计师事务所党建的文件,省委、省财政厅对我省会计师事务所深入开展学习实践科学发展观的具体部署和要求,以及学习实践科学发展观的理论文章,使党员干部了解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,将党员干部的思想行动统一到学习实践活动中来。
四是深入分析检查,理清发展思路。在调研走访了众多会计师事务所学习实践活动后,我们发现除具有注册会计师行业的共同特点外,还有自身的特点,在发展中存在着一些问题。如事务所总数较多,但规模却相对较小,事务所人员流动性虽然不太大,但组织机构较松散,事务所党员队伍构成虽然不是很复杂,但因工作性质面对面交流的机会少,事务所业务收入因受经济危机影响,传统审计业务缩减,行业发展受到了一定限制。由此,我们也明确了推进行业健康发展的方向,要高度重视加强学习实践科学发展观活动和行业党建,以此为契机解决行业发展的突出问题,大力拓展业务新领域,提高整体执业水平,支持事务所做强做大,做精做专,着力推进注册会计师行业科学发展。
市注册会计师行业党委始终坚持党建工作和业务工作两手抓。从2009年9月份至今,我们积极落实各项措施,取得了初步的成效,接下来我们继续坚持边学边改,抓好行业党建工作,落实科学发展措施,切实科学地把握注册会计师行业特点,发挥会计师事务所职能作用,将党建工作和行业业务统筹安排,在重视理论学习、提高理论素养的同时,将党建工作的要求更多地体现和落实在促进事务所的发展上,实现事务所党建工作与业务发展的双促进、双提高。通过行业党建工作,进一步改善事务所的内部质量控制、协商机制和管理机制,推进内部管理制度化、规范化;进一步提高执业能力,拓宽业务范围,打牢人才、技术、管理等各方面的基础;进一步加强党员队伍建设,强化诚信意识和质量意识,提高党员综合素质。把行业党组织建设成为推进行业科学发展的坚强堡垒,把党员队伍建设成为落实行业工作任务的骨干力量,使行业党组织的政治优势和组织优势真正转化为推进行业又好又快发展的强大动力,确保行业党建工作取得实实在在的成效,促进行业全面、协调、可持续科学发展。