2022年4月29日，温州市注册会计师协会（以下简称“温州注协”）印发了《执行审计调查操作指引（试行）》（以下简称《指引》），从5月1日起为温州市会计师事务所及其注册会计师服务人民法院执行工作提供专项技术支持。

积极引入专业力量参与执行，建立健全审计等专业机构和人员深度参与执行的工作机制，形成解决执行难的社会合力，是中央全面依法治国委员会关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的具体要求。近年来，在执行程序中，温州市各级人民法院积极引入审计专业力量参与执行工作，越来越多的会计师事务所充分发挥专业优势，积极参与到这一业务领域，为执行工作提供专业服务。

为加强对会计师事务所开展执行审计调查业务的技术指导，满足会员执业需求，更好地服务法院执行工作，温州注协于2022年初出成立专家工作组，启动了《指引》的制定工作。制定工作履行了调研、起草、专家论证、公开及定向征求意见等工作程序。温州市中级人民法院对制定工作进行了全过程的指导。

《指引》以《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》、温州市中级人民法院《关于执行审计的办案指引》的有关规定为依据，根据《中国注册会计师相关服务准则第4101号--对财务信息执行商定程序》的基本要求、基本程序和方法，将审计调查机制引入执行程序，以查明被执行人财产情况或线索，判断被执行人履行能力。《指引》对会计师事务所执行审计调查的承接、基本要求和基本程序、执行审计调查的具体实施、执行审计调查报告等工作环节进行指导和规范，特别是在执行审计调查与委托法院的对接、资料的提供与收集、审计调查的重点内容、审计调查报告的撰写等方面，为注册会计师开展这一工作提供规范指导。

下一步，温州注协将与温州市中级人民法院联合制定《关于深入推进注册会计师参与人民法院执行工作的意见》，增强注册会计师与执行法官互动，补强审计调查权限，畅通审计机制与多种社会治理机制衔接，推进“审计执行”机制常态化、规范化开展。