市财政局副局长 胡正武

2009年12月31日

同志们：

    今天，我们根据《党章》要求和有关规定，成立了中国共产党温州市注册会计师行业委员会，并按程序选举产生了行业党委第一届党委委员，这对于加强行业党建工作，推动我市注册会计师行业科学发展，更好地服务温州经济发展大局，都具有重大而深远的意义。在此，我谨代表市财政局党组对本次大会的胜利召开和新当选的党委委员表示热烈的祝贺！向出席今天会议的各位领导和全体党员表示衷心的感谢！

    近年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济社会的不断发展，我市注册会计师行业快速发展，社会影响显著增强。目前，市注册会计师协会下辖全市36个会计师事务所，共有120名党员。行业内党员先后参加了党员先进性教育、结对帮扶、助学捐款等活动，取得了良好的社会效应，较好地推动了行业的发展。但同时也存在不足：一是行业基层党组织不够健全，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不能有效发挥。二是党员流动性较大，管理有难度。三是绝大多数党员处在繁重的业务第一线，导致工学矛盾相对突出，限制了注册会计师行业和党员的健康发展。

    为加强和改进我市注册会计师行业党的建设，市局党组深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国组织工作会议精神，按照财政部、省财政厅和市委组织部的部署，抓紧抓实市注册会计师行业的党建工作。12月初，由我代表市局党组与省财政厅签订了注册会计师行业党建工作目标责任书，承诺在2009年12月底之前成立中共温州市注册会计师行业委员会。市局机关党委与市注册会计师协会积极协调配合，扎实有序地开展中共温州市注册会计师行业委员会的组建筹备工作，为行业党委成立大会的顺利召开打下了坚实的基础。但是，今天行业党委的成立只是一个良好的开端，今后行业党建工作仍然任重而道远。为此，市局党组希望本届行业党委在市局党组的指导和市局机关党委的领导下，深入学习实践科学发展观，解放思想，开拓创新，带领行业全体党员，扎扎实实做好行业党建各项工作，努力开创行业党建工作新局面，为推动行业科学发展提供强大的政治思想和组织保障。

    一、认真学习，深入实践，以科学发展观统领行业党建工作。

    科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是推动注册会计师行业健康发展的根本保证。为此，行业各级党组织和广大党员要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，增强学习实践科学发展观的责任感和使命感，扎实抓好学习实践活动各阶段任务的落实，努力把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，不断优化行业发展环境，完善行业发展体制机制，切实解决影响和制约行业科学发展的突出问题，真正用科学发展观指导发展实践、解决发展难题、检验发展成效，充分发挥行业在经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

    二、夯实基础，开拓创新，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。 

    行业各级党组织要坚持“党要管党、从严治党”的方针，切实加强党的自身建设，夯实基层党组织基础，使之成为广大党员坚实的战斗堡垒。一是要建立健全基层党组织设置，扩大党建工作覆盖面。凡有正式党员3人以上的事务所，应根据党章规定单独设立党组织；正式党员不足3人的，可按照业务相近、地域相邻的原则，就近就便与其他事务所或社会组织联合建立党支部；对尚无党员的会计师事务所，由当地行业党组织通过选派党建工作指导员、联络员等方法，开展党的工作。二是要落实党建工作责任制，创新工作方式。市局党组把注册会计师行业党建工作纳入抓基层党建工作考核评价体系。严格落实党建工作责任制，加强调查研究和督促指导，每年至少听取一次工作汇报，专题研究行业党建工作。市注协应将党建经费列入协会工作经费，切实保障所属事务所党组织开展活动所需经费。行业各级党组织要结合行业特点，以创建“四个好”（好班子、好队伍、好机制、好作风）党支部为抓手，深入开展争先创优活动，坚持和完善“三会一课”制度，不断拓展活动阵地、丰富工作内容，精心设计载体、广泛开展活动，增强组织活力和党建工作吸引力。三是要以党员为本，强化服务。坚持党员政治理论学习，开展党员业务技能培训，加强党性党风党纪教育，提高党员的综合素质。要把行业中符合条件的优秀分子、骨干力量培养和吸收到党内，壮大党的队伍，全面提高注册会计师整体队伍素质和服务水平。要完善党内激励、关怀、帮扶机制，为党员做好事、办实事、解难事，调动党员关心和参加党内事务的积极性，使行业党组织成为党员的力量源泉、活动之家，切实增强行业党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

    三、立足本职，服务社会，发挥党员主力军和先锋模范作用。

    党员干部是党的主力军和先锋队。行业党员干部要大胆实践，扎实工作，充分发挥党员先锋模范作用。要带头讲学习，认真学习各种政治思想理论和业务技能知识，提升综合素质，积极适应知识经济和市场竞争的新要求，成为政治强、业务精、作风正、纪律严的行业带头人。要树立高度的事业心和责任感，更加独立、客观、公正地执业，提高整个行业的诚信水平，促进注册会计师行业规范、和谐发展。要发挥专业优势，提高执业质量，提升服务水平，积极参加政府决策咨询和社会公益等活动，在服务人民、奉献社会中实现自身发展和个人价值。要积极推进会计师行业改革创新，适应深化改革开放和国际经济发展的新形势，切实解决行业发展中的问题，充分发挥行业党员在行业建设中的中坚力量，带动全行业投身我市经济社会建设中，在应对金融危机和重塑市场信心中发挥重要作用。

    四、联系实际，统筹兼顾，切实增强行业党组织的工作实效。

    当前，我市注册会计师行业除为企业提供审计、评估等传统服务外，还积极拓展服务领域，在维护市场经济秩序，提供鉴证职能等方面发挥主导作用，为温州市经济转型、产业结构调整和企业二次创业提供大量的增值服务，已经成为温州经济发展中不可或缺的一部分。抓好行业党建工作，必须切实把握注册会计师行业特点，科学把握会计师事务所职能作用，将党建工作和行业业务统筹安排，在重视理论学习、提高理论素养的同时，将党建工作的要求更多地体现和落实在促进事务所的发展上，实现事务所党建工作与业务发展的双促进、双提高。通过行业党建工作，进一步改善事务所的内部质量控制、协商机制和管理机制，推进内部管理制度化、规范化；进一步提高执业能力，拓宽业务范围，打牢人才、技术、管理等各方面的基础；进一步加强党员队伍建设，强化诚信意识和质量意识，提高党员综合素质。把行业党组织建设成为推进行业科学发展的坚强堡垒，把党员队伍建设成为落实行业工作任务的骨干力量，使行业党组织的政治优势和组织优势真正转化为推进行业又好又快发展的强大动力，确保行业党建工作取得实实在在的成效，促进行业全面、协调、可持续科学发展。

    同志们，市场经济越发达，注册会计师事业越重要。我们要以高度负责的态度、真抓实干的作风，凝心聚力，奋勇争先，大力加强行业党建工作，努力推进行业改革发展，充分发挥行业基层党组织的战斗堡垒作用和行业广大党员的先锋模范作用，努力推进我市注册会计师行业工作不断提升新水平、取得新成效，为我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！