关于全面开展温州市注册会计师、资产评估
行业“双覆盖集中攻坚月”专项行动的通知
温会行党[2018]9号
各会计师事务所、资产评估机构，各会计师事务所（资产评估机构）党组织：
为认真落实全市两新组织党建工作会议以及《关于全面开展两新组织“双覆盖集中攻坚月”专项行动的通知》（温组发〔2018〕30号）精神，进一步夯实我市注册会计师、资产评估行业党建工作基础，不断巩固和拓展党的组织和工作覆盖成果，有效提升行业党建工作质量，经研究，决定在今年5、6两个月全面开展行业“双覆盖集中攻坚月”专项行动。现将有关事项通知如下。
一、目标要求
坚持把“双覆盖集中攻坚月”专项行动作为一项重要的基础性工作来抓，按照“应建尽建，全面覆盖”的要求，集中时间、集中精力推进，切实提升有效覆盖水平，全面消除行业党建“空白点”。通过努力，实现我市会计师事务所、资产评估机构（以下简称执业机构）党组织应建尽建；有3名以上党员并有合适书记人选的执业机构单独建立党组织，有党员的执业机构实现组织覆盖、没有党员的执业机构实现工作覆盖。
二、主要措施
1、开展底数排摸。在全市行业内开展新一轮执业机构党建工作情况全面排摸，做到经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、未建党组织原因清。结合党员信息库建设，更新完善已经建立党组织的执业机构的党员及入党积极分子情况，实现数据同步、动态管理。摸清未建立党组织的执业机构的党员情况，建立党员花名册（见附件1）与入党积极分子花名册（见附件2），于5月18日（星期五）前将花名册电子版报送行业党委办公室。
2、分类推进组建。适应行业执业机构特点，采取单独组建、联合组建、拓展组建等方式推进党组织组建。其中，对党员人数3人以上的执业机构，要突出单独实体组建，稳步提升党组织单建率；对党员人数不足3人的执业机构，要按照区域联建的原则，就近联合组建，提升党组织覆盖率；对党员人数3人以上但可接转组织关系不足3人的执业机构，要按照《关于“拓展型”党组织建设的指导意见（试行》（温组〔2013〕6号）要求，及时建立“拓展型”党组织。
3、巩固提升已建党组织。组织“两个覆盖”回头看，排查梳理异常党组织，精准施策开展覆盖检修，解决存在的突出问题。对党组织制度不健全、活动不正常的，要进一步健全完善党内基本制度，推动落实“三会一课” “党性体检、民主评议”、支部主题党日等工作；对党组织书记缺配缺位的，要抓紧配齐配强书记人选，推动正常开展党建工作；对管理关系不顺、组织体系不健全的，要进一步理顺党组织隶属关系，科学合理设置党组织，确保指导有力；对关停并转单位党组织，细致稳妥做好党员组织关系接转工作，对原党组织隶属关系做出调整或撤销决定，确保党组织平稳过渡、党员妥善安排。
4、加大发展党员力度。重点做好无党员和尚未建立党组织的执业机构发展党员工作，特别是要向无党员或者现只有1—2名党员的执业机构倾斜，排出发展计划，督促工作落实。坚持把政治标准放在首位，坚持“三培养”方针，加大在管理层和重要核心岗位发展党员力度。
5、扩大党的工作覆盖。对没有党员的执业机构，积极培养、引进党员职工，深入排查“隐形党员”“口袋党员”，引导流动党员亮明身份、鼓励转入党组织关系。加大从优秀年轻骨干中选派党建工作指导员力度，帮助指导执业机构开展党建工作。加强对出资人、负责人以及管理层的培训，推动建立工会、共青团、妇女组织等群众组织，确保实现工作覆盖，为建立党组织创造条件。建立党建工作联络员机制，对尚无党员的执业机构，要选定1名党建工作联络员（见附件3），负责执业机构党的建设工作的联系与宣传。
6、推进党员档案规范化建设工作。6月底前，组织开展党员档案规范化建设情况自查与整改工作，进一步解决个别基层党组织党员档案材料不齐、管理混乱等问题。行业各执业机构党组织要前往本支部党员档案所在单位，认真细致检查党员档案，确保每份党员档案材料齐全完整，及时补齐（存）《入党志愿书》、《党员基本信息登记表》等必存的重要材料。通过规范化建设工作，解决好党员档案“半成品”问题。以各执业机构党组织为单位，于6月29日（周五）前上报党员档案规范化建设情况统计表（附件4）到市行业党委办公室。
三、组织领导
各执业机构负责人、行业各党组织和广大党员要从全局和战略的高度，充分认识开展双覆盖专项行动的重要意义，加强领导，落实责任，把它作为提高执业机构和基层党组织战斗力和凝聚力的重大举措。执业机构负责人和党组织书记要结合实际制定工作计划，倒排时间任务，精心组织推进，有效抓好双覆盖行动的开展。
各执业机构与党组织开展专项行动的过程中，如有问题，请及时与市行业党委办公室联系。联系人：滕龙飞，88288950，18968899851。
中共温州市注册会计师行业委员会
温州市注册会计师协会
二〇一八年五月十日
